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灵川县发展和改革局2017年1-10月工作总结及2018年工作计划
发布日期:2017-12-14,阅读次数:13,来源:灵川县发展和改革局

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,面对国内外错综复杂的经济形势以及改革发展稳定的重大任务,我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕年初确定的目标任务,切实履行工作职责,加强预测分析研判和沟通协调,充分履行工作职能,强化协调服务,全县社会经济发展取得了较好效果。

一、2017年经济社会发展情况

(一)加强主要经济预测分析

切实加强与财政、工信、住建、统计等经济主管部门的沟通协调,围绕年度目标任务做好全县经济社会发展的预测分析。据统计,1-10月地区生产总值完成90.54亿元,同比下降8.4%,预计年底可完成136.85亿元,同比增长4.5%;固定资产投资完成84.99亿元,同比下降46.2%,预计全年完成153亿,同比-24.8%。财政收入完成13.63亿元,同比增长3.6%,预计年底可完成16.4亿元,同比增长1.1%。1-9月全社会消费品零售总额完成37.59亿元,同比增长12.6%,预计年底可完成54.35亿元,同比增长11%;农村居民人均可支配收入完成10725元,同比增长9.2%;城镇居民人均可支配收入26813元,同比增长7.4%,完成年度任务的78.8%,预计年底可完成34025元,同比增长8.5%。

(二)加强项目协调服务和推进管理

扎实做好区、市层面重点项目的跟踪、协调服务。县委、县政府成立了以县委书记、县长为组长的县重点工程项目领导小组,下设39个项目指挥部,由县四家班子领导担任各项目指挥长,同时制定了《灵川县推进重点工程项目建设工作制度》和《灵川县重大项目联合审批实施细则》,以制度规范项目,全力以赴推进项目建设。灵川县2017年投资1000万元以上项目共计131项,总投资689.4亿元,年度计划投资108.2亿元,1-10月完成投资91.97亿元,占年度计划的85%。131个项目中投资亿元以上项目有61项,总投资302.56亿元,年度计划投资45.93亿元,1-10月完成投资37.66亿元,占年度计划的77%。

2017年我县列入区市层面重大项目39项,其中区级5项(桂林袭汇国际文化世界项目(一期)、灵川县城至八里街1号工业园区(西站)公路工程、桂林希宇文化创意产业园、桂林花溪世界文化艺术村项目、灵田风电场项目),市级33项,总投资211.1亿元,年度计划投资50.55亿元。1-10月完成投资41.48亿元,占年度计划的82.1%。

2017年县领导跟踪服务推进的重中之重项目共20个,总投资约448亿元,年度计划投资约47.03亿元。1-10月完成投资25.08亿元,占年度计划的53.32%,其中10月份完成投资1.67亿元。从总体情况来看,20个项目中已开工项目14项,未开工项目6个(桂林北综合客运枢纽一期项目、传化智能公路港项目、桂林花溪世界文化艺术村项目、桂林西货运中心枢纽站(二期)项目、圣泰综合城项目、1911文化产业园项目),开工率为70%。

(三)加强中央预算内投资项目申报和监管

积极主动与上级发改部门做好项目申报对接工作,截止10月底,2017年共争取到上级补助资金项目13项,获得中央预算内资金9246万元。项目涉及卫生医疗、保障房配套基础设施、石漠化治理、农林水基础设施等领域。同时做好往年争取中央预算内项目的监管,确保项目加快建设、管理规范。2016年中央预算内投资项目6个,已经全部开工建设,投资完成率63%;2017年中央预算内投资项目13个,已开工项目12个,开工率92.3%。

(四)依法依规做好项目审批服务工作

严格按照上级相关规定和要求,落实限时办结制、一次性告知制度,加快项目审批进度。在政务办的牵头协调下,经各有关部门的共同努力,并联审批平台于2016年7月1日正式运行使用,确保所有非涉密投资项目通过广西投资项目并联审批监管平台或自治区政务服务及监察通用软件完成项目赋码并进行受理;非涉密投资项目审批监管部门在办理相关事项出具的项目核准文件或备案文件中将项目代码印制在文件显著位置。2017年截止11月底,全县累计录入项目399项(从申报日期算起),投资总额500.06亿元。其中审批类项目77个,投资总额27.56亿元;备案类项目308个,投资总额465.64亿元;核准类项目3个,投资总额6.85元。

(五)扎实推进公务用车制度改革工作

制定了《灵川县公务用车平台车辆管理办法(试行)》,保留了102台公务用车和114台执法执勤车辆用于建立公务用车管理平台,公务用车平台建设工作进一步完善,车辆过户所需资料正在按程序办理,嘉华汽车租赁有限责任公司的各项工作正在有序进行;完成了全县126辆公务用车的统一喷涂标识化管理工作,已按文件要求喷涂标识和监督电话共205辆,占保留车辆的93.6%;完成360个事业单位3929人的车改基本情况摸底调研统计工作。

(六)加强政府信息网络和社会信用体系建设

部分政府组成部门已于2016年完成电子政务外网接入,全县电子政务外网城域网建设实施方案已上报县政府审核,企业信用体系已由县工商质监局基本完成,个人信用体系平台由县人民银行正在建设,电子政务外网建设方案已完成设计。

(七)加强国民经济动员工作

为掌握我县“十三五”期间国民经济动员潜力状况,摸清国民经济动员潜力家底,切实做好国民经济动员准备,提高未来战争和突发事件的应变能力和快速动员转换能力,牵头组织相关部门在全县范围内开展国民经济动员潜力调查工作,并组建一支5辆运输车、30名专业人员的运输专业保障队伍。

(八)加快服务业发展

做好全县服务业运行情况分析。抓好现代物流业集聚发展、加快农村商贸流通市场体系建设、农村电商和“四上企业”培育入库工作有序推进、为重大项目积极申请自治区服务业发展专项资金,1-10月已完成服务业限上企业培育1家,上报4家,第三产业增加值1-10月完成34.10亿元,同比增长6.5%,预计到12月完成48.11亿元,同比增长8.2%,完成增长任务10.5%有困难。

(九)严厉打击和取缔违法生产销售“地条钢”

深入开展我县严厉打击和取缔违法生产销售“地条钢”专项行动,明确了完成专项行动工作的时间节点和各单位的工作职责,建立了督查和问责机制,并将该工作纳入绩效考核指标体系,并签订责任书形成“责任链”,设立举报电话强化社会公众监督,经检查我县没有发现生产销售和使用“地条钢”现象。顺利完成上级下达6月30日前全面完成我市取缔“地条钢”任务。

(十)医改工作顺利推进

积极向上级争取资金8000多万元在八里街开发区建设灵川县中医医院门诊综合楼和住院楼。县级公立医院综合改革顺利推进,取消药品加成建立新的补偿机制,调价补偿率109%,财政补偿率21%。整合城乡居民基本医疗保险制度成立县社保局,实现了让群众“只进一个门,社保就办成”的目标。

(十一)改进工作作风,强化廉洁从政,打造服务型机关

以“两学一做”学习教育活动为契机,努力加强干部队伍建设,积极参与区、市发改委和县委、县政府组织的各类培训学习,不断提升干部职工的业务水平和综合素质,提高工作效率。严格执行各项规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,加强对政府投资项目审批情况、建设情况、资金使用情况等重点环节和领域的督查检查,确保审批程序规范、项目建设高效、资金使用安全。

二、存在的主要困难和问题  

从1-10月全县经济运行情况看,我县经济发展依然存在一些困难和问题,主要表现在:

1、经济指标增幅压力大。“十二五”期间,我县多数指标保持2位数增长,基数逐年加大,而“十三五”以来,受经济下行压力增大影响,社会投资积极性下降,实体经济发展受限,项目储备不足,我县工业、投资等指标增幅压力明显加大。

2、经济综合实力不强,经济结构有待进一步优化,主导产业优势不突出,产业结构转型升级压力大。

3、部门申报中央预算内投资项目积极性不高或存在“重申报轻管理”的现象,项目前期工作相对滞后,加上资源环境约束趋紧,土地、资金等要素供需矛盾突出,以及农村矛盾纠纷等诸多因素影响,重大项目推进难度加大。

4、制度执行仍不够严格,干部管理“宽松软”现象仍然不同程度存在。

三、2018年工作计划

1、进一步提升经济运行预测预判和分析水平。加强与各级领导和相关部门的沟通协调,提前做好分析预判汇报。坚持每月组织召开经济运行分析会,重点加强工业、服务业、投资等领域的监控分析,提出具有较强针对性、可行性的建议措施,确保各项经济指标稳步增长。

2、加强项目储备,完善项目动态调整机制。进一步加强项目策划包装和招商引资工作,围绕发展重点,特别是抓住粤桂黔高铁经济带合作试验区广西桂林园建设的良好机遇,积极谋划一批现代工业、商贸物流、金融服务、文化创意、旅游休闲、健康养老等产城融合项目,充实完善项目库,加强跟踪服务,努力做到储备一批、开工一批、建设一批、投产一批,确保项目建设的顺利推进和后续项目的不断增加。

3、扎实推进项目建设。加强沟通协调,主要加强部门之间、部门与项目业主之间的沟通与协作,督促指导项目业主加快完善项目前期工作;突出问题导向,针对项目建设过程中遇到的困难和问题,要认真分析研究,提出解决问题的对策措施,明确责任单位、具体责任人和完成时限,并定期或不定期督办,对落实情况予以通报,增强抓项目建设的责任感和使命感,确保项目建设有序推进。

4.加强机关效能建设,不断提升干部队伍履职能力

主动适应经济发展新常态的挑战,认真抓好机关内部管理,完善各类职责制度,强化干部教育培训,提升干部综合素质,增强干部责任心,切实加强干部管理,着力改进工作作风,进一步提升工作效能。

5.做好项目审批、核准备案管理、信息化建设、经济体制改革、国民经济动员、服务业发展等日常工作。

灵川县发展和改革局

2017年12月5日