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三街镇政府工作报告
发布时间:2017-03-07 15:18,阅读次数:785,来源:三街镇人民政府

各位代表:

现在,我代表三街镇第十四届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请出席会议的各位同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是极不平凡的一年,面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力,在灵川县委、政府和镇党委的正确领导下,全镇干部职工和群众,按照“壮大园区工业,提升特色农业,做活旅游美食,完善集镇功能,打造桂北名镇”的思路,坚持“一本蓝图绘到底”,加快项目建设,切实保障和改善民生,落实改革创新措施,创造性地推进各项工作,实现了经济和社会事业的全面协调发展。

2016年主要做了以下工作:

(一)注重产业效益,强化企业服务。面对经济下行的压力,我镇着力在扩投资、抓产业、强基础、优服务、解难题上下功夫。坚持企业联系制度,加大对在谈项目和现有企业的跟踪服务工作力度,切实帮助企业解决生产难题。改善投资环境,不断完善工业园区基础设施。2016年,全镇工业企业已达到22家,其中规模以上企业4家,在谈项企业项目3个。至2016年12月,我镇完成全社会固定资产投资17.6831亿元,比2015年增长4.5%,完成工业总产值14.830834亿元,比2015年增长8.05%,完成财政收入2215万元,完成任务数100.68%。

(二)注重项目带动,推进项目建设。深入实施项目带动战略,狠抓项目规划、用地、融资、管理等关键环节,成立了7个项目工作组,下大力气推进项目建设。2016年,启动了总投资1.66亿元包含规划编制项目、基础设施项目、公共服务设施项目、产业发展项目、民生改善项目在内共33个子项目的三街镇新城镇化示范乡镇建设项目。截止目前已开工建设10个,竣工4个,完成投资0.59亿元,完成率35.5%。其中,溶流上村传统村落整治项已完成污水处理管网铺设、村道改造、绿化,污水处理厂已正式运行,正在办理竣工手续;龙坪竹子坪大桥已通车;三街至潭下公路已完工;三街幼儿园教学楼已竣工;千秋党建示范点已投入使用;集贸市场改造已完成施工图设计;三街镇污水处理厂项目已完成三通一平、围墙建设,正在开展招投标工作;集镇立面改造已进场施工;片区垃圾处理中心土建工程已完工,正在做垃圾进料自动化改进;文化广场及公园项目已完成征地情况调查,开展征地工作;农田标准化建设已完成80%,预计5月份可全部完工。富丘生态园建设已完成80%;溶流神岭瀑布旅游建设项目正在紧张施工;小溶江水库项目建设完成了左岸生产道用地土地及青苗附着物补偿、饮水点建设、右岸生产道塌方清理,投资10万元的新村环境整治提升已完成。铁山水泥粉磨系统异地搬迁技改项目正在建设当中。神岭瀑布旅游休闲度假项目已完成景区规划设计,一期工程全部完工,正进行二期工程征地准备工作。

(三)注重农业农村,加大扶持力度。围绕增收致富抓农业升级。在“一村一品”的基础上大力推行特色化、规模化、品牌化,大力推广农机化,抓好技术跟踪服务,进一步加速了农业经济发展。2016年机耕面积2010公顷,机电灌溉135公顷,机械植保809公顷。全镇粮食种植面积3.05万亩,产量1158吨。蔬菜面积2.37万亩,主抓普贤村、狮象村、龙坪村种植苦瓜、黄瓜,三街村种植叶菜类,五福村种植苦瓜、西红柿,普贤全家村种植石斛,龙坪村700亩红薯种植及深加工,新发展龙门矮树村70亩芋头种植。水果种植500亩,完成50亩以上示范点1个,200亩以上示范点1个。畜牧业规模进一步扩大。生猪年出栏3.5万头,家禽年出栏25万羽,新增规模养猪场2户,规模养鸭场1户。加大农民经营合作组织培育,新成立潞江蟆塘种养专业合作社,选送龙坪龙达种植专业合作社成员参加市、县电商培训,鼓励溶江村成立竹艺、旅游合作社。强化科技培训,通过开展农村党员大培训、咨询服务、田间地头指导、出黑板报等方式不断提高农民群众的技术水平。全年举办各种形式培训51期,培训4200人次,发放技术资料3500份。加大对农业产业发展、农村基础设施建设和新农村建设的资金支持。全年申请“一事一议”项目14个,总投资288万元,有力支持了我镇新农村建设。投资800多万元的龙坪竹子坪桥通车,投入700多万元实施全家—双潭、五里排—潭下、竹子坪桥—龙奖、鱼良田—桐岭门共11.94公里道路建设和潞江村11个滚水坝建设。投入75万元完成甘奢铺村人饮工程,投资35万元修建狮象支渠、三街张家堰支渠、军营村水渠、东田村水渠、南田水渠、潞江河堤、富丘农场山塘,改善灌溉2200亩。惠农政策得到有效落实。全年共发放各类惠农补贴312.11万元,其中农业支持保护补贴233.03万元,退耕还林47.2万元,粮食直补8.4万元,农机购置补贴23.51万元。年底,还组织工作队进村入户,开展了全国第三次农业普查工作,力争全面摸清“家底”。

(四)注重民生改善,推动社会事业进步。一是文化体育有新成绩。新建农村篮球场2个,文化服务中心1个,文化室1个,改造灯光篮球场1个;支持和鼓励农村文艺队发展,为文艺队向上级争取音响器材3套;东街梦之遥文艺队获2016年“甘棠之春”比赛一等奖,并代表优秀节目参加县春晚。二是教育均衡发展。投入20万元进行校园氛围建设,新建成1所公办幼儿园,落实国家“两免一补”惠民政策。2016年三街中心校被列为国家级足球特色学校。三是公共卫生服务体系不断完善,全面实施二孩政策,计生服务均等化,计生奖励扶助惠民政策兑现率100%。以提高医疗质量为主题、以建立和谐医患关系为目标,严抓医疗规范化管理和医疗惠民政策的落实。四是社会保障工作全面推进。超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务;对60周岁以上老人发放养老金,确保新农合、新农保实现全覆盖。五是救灾救济、优抚、社会低保等民政工作井然有序,全面兑现义务兵优抚金和高龄补贴,全年共按时发放各种救灾救济款项、补贴311.9846万元。六是“平安三街”建设有效加强。综治维稳、平安创建、防邪禁毒、矛盾排查、铁路护路、安置帮教、安全生产等工作有条不紊进行;完善了信访维稳机制,全年共受理各类矛盾纠纷87起,调处87起,调解率达100%,调结84起,立刑事案件12起,受理治安案件25起,调处25起。全镇辖区新安装天网摄像头12个,有力地维护了全镇的社会稳定,增加了社会公众安全感。

(五)注重精准扶贫,确保脱贫见实效。通过选优训强帮扶队伍、摸准扶贫对象情况、整合帮扶资源三大抓手,按照规定动作不走样、自选动作有创新的要求,认真落实脱贫攻坚各项政策,完成年度脱贫任务。全镇共有帮扶队员78名,其中党员干部59名,占帮扶队员总数的75%。对贫困户进行了分门别类的帮扶,其中有144户贫困户领取低保资金,有357名贫困户享受低保, 22户贫困户享受危改政策,103户在灵川县农合行申请小额贴息贷款政策,对于家庭有读书孩子的贫困户,联系教育部门争取扶贫教育补助,助学金或助学贷款等。组织桂林市同发养殖公司向贫困户捐赠鸡苗两批共6500余只,并现场提供养殖技术。后盾单位县农业局为联系点潞江村委、千秋村委的贫困户送上价值5.2万元的优质肥料。2016年共有57户189名贫困人口脱贫。贫困村潞江村委鱼良田至桐岭门3.6公里的进村道路升级硬化项目已投入使用。

(六)注重环境保护,着力改善生态环境。广泛宣传《漓江保护条例》和《乡村清洁条例》,推动漓江环境综合整治规范化、法制化。成立巡逻队伍,每天对漓江流域进行巡逻。采取各种措施对非法捕鱼电鱼行为进行有效打击。对漓江两岸500米内的畜牧养殖污染源进行整治。联合上级部门开展打击非法采砂行动,炸毁采砂船17条,关停打砂场13处。目前漓江河道三街段内已无采沙船,13家打砂场也处在关停状态,极大的震慑了非法采沙打砂者的嚣张气焰。通过开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动,极大地改善了村容村貌。

(七)注重政府系统党风廉政建设,提升行政效能。严格落实中央“八项规定”,厉行勤俭节约,“三公”经费持续下降。认真开展民生资金管理使用自查自纠,努力构建服务、廉洁型队伍,依法行政水平不断提高。切实推进政府权责清单网上公开、政务公开和政府信息公开,畅通社情民意反映渠道。自觉接受人大监督,认真做好人大代表建议办理工作,办结率达100%。

各位代表,2016年取得的发展成果,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果,是全镇人民奋发进取、积极作为、克难攻坚的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇人民,给予政府工作大力支持的人大代表、各级领导干部和单位,向所有关心、支持三街发展建设的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高的敬意。

与此同时,我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战:

(一)经济方面,经济总量不大。2016年受经济下行压力的影响,我镇经济增长动力逐渐减弱,有支撑作用的大企业、大项目还不多,转型发展任务艰巨;工业新兴产业发展不快,市场需求持续低迷,传统资源型产业和部分企业发展困难加剧;财政压力大、收支矛盾突出,项目资金配套难、融资难,经受的考验比预想的大。

(二)社会管理方面,征地拆迁、信访维稳等领域矛盾纠纷增多,治理难度增大;大气、水污染和垃圾处理等环境治理任务依然艰巨,生态环境保护和节能减排压力加大。

(三)民生方面,乡村道路、水利等农村基础设施还需加强,公共服务设施相对滞后,解决民生问题任务艰巨。

我们要进一步增强忧患意识和担当意识,下大力气解决这些问题,始终以民之所望为奋斗方向,尽心竭力做好政府工作。

二、2017年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是基本建成新型城镇化示范乡镇的攻坚之年。为做好政府工作,我镇将切实把加快发展作为第一要务,把维护稳定作为第一责任,把改善民生作为第一要事,紧紧围绕“壮大园区工业,提升特色农业,做活旅游美食,完善集镇功能,打造桂北名镇”的发展思路,积极主动融入全县“一轴两翼”区域经济发展新格局,适应经济发展新常态,注重改革创新,注重改善民生,注重提升公共服务均等化水平,把三街建成产业集聚、生态宜居的桂北名镇。

今年重点做好五个方面工作。

(一)狠抓实体经济,促工业产业迈上新台阶。统筹推进三街工业集中区建设。制定完善工业园区发展规划,进一步完善和提高园区产业规划的质量和水平,积极争取各方支持,加大园区基础设施建设,完善园区功能。加大园区招商引资力度。充分利用园区的区位、交通、成本、服务、劳动力等优势,提升招商引资的吸引力,积极引进企业。加大对现有企业的协调服务力度。把访企业、解难题作为主要工作职责,重点服务好景隆机械、捷力干混砂浆、铁山搅拌站、鲁山混凝土等企业。

(二)狠抓特色产业,促农业旅游业品牌化转变。加强现代农业(核心)示范区建设,坚持“绿色+特色”理念,以农民增收为目标,提升优势水果、特色蔬菜、食用菌及畜牧产品的生产能力,打造特色效益农业品牌。以富丘生态园、龙坪乡级现代农业核心示范区为引领,推动休闲农业和乡村旅游全面升级。以美食文化增强三产活力。充分挖掘三街特有优势资源,大力发展乡村旅游、特色美食等产业,努力促进旅游、美食向品牌化转变。

(三)狠抓新型城镇化建设,促城镇化水平有质变提升。全力推进示范乡镇建设工程,按照促进产业发展,提升基础设施水平、改善人居环境目标,将三街建设为生产发展、生态宜居的“魅力三街”;通过推进集镇道路硬化、雨污管网改造、管线下地等基础设施建设,进一步完善集镇基础设施水平,为招商引资打下基础,将三街建设成为工业强镇;通过完善房屋外立面改造,公园建设、市场改造、绿化建设、客运中心建设,提升三街人居环境,将三街打造成“生态宜居小镇”;通过南街古街改造、文物保护与修缮、文化广场建设、文化展厅建设,将三街打造成为文化名镇。

(四)狠抓生态建设,促宜居宜商绿富共赢。依法加大对漓江流域非法捕鱼、打砂的打击力度,持续加大生态环境保护修复,积极发展循环经济。巩固城乡环境综合整治成果,打造建设宜居乡村,全面开展“产业富民、服务惠民、基础便民”三个专项活动。重点推进桂黄公路沿线生态示范带建设,加快溶江移民新村“四化”工程建设,努力打造全市最富特色移民新村。

(五)狠抓民生改善,促群众幸福感持续提升。继续实施精准扶贫精准脱贫工程,要确保到2020年稳定实现三街255户农村贫困人口不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房有保障,全部按上级要求脱贫。深入实施文化惠民工程,抓好文化共享工程、农家书屋、村级公共服务中心示范点等农村文化基础设施建设,继续鼓励和支持农村文艺体育活动的开展。深入挖掘三街文化内涵,不断增强三街文化的力量。加大教育投入,推进教育资源统筹配置,突出抓好校园安全和校车安全,继续实施教师素质提升工程,积极开展教育教学改革,不断提高教学质量和水平。规范开展计划生育优质服务,落实计生奖励扶助政策,依法征收社会抚养费,进一步提升计生工作质量。提升服务水平,充分发挥政务服务中心的职能作用,简化办事程序、提升服务标准,全面推进服务承诺,首问负责、一次告知、限时办结等制度。完善社会保障体系,实施全民参保计划,提高新农合参保和报销比例。认真落实城乡低保及优抚工作,不断提高社会保障水平。加大安全生产宣传、教育、管理力度,发挥“天网”功能,保障人民生命财产安全,努力让三街人民更有公平感、更有获得感、更有幸福感!

(六)狠抓政府自身建设,促政治生态风清气正。坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大法律监督、工作监督,及时认真办理好人大代表建议和议案,接受群众和新闻舆论监督。深化政务信息公开,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序,推行法律顾问制度,规范政府重大事项决策行为。持续改进政风。认真贯彻执行上级党委、政府和镇党委的决策部署,积极主动作为,实行更加严格的绩效考核、督查督办和跟踪问效。坚持廉洁从政。强化“四个意识”,巩固“两学一做”学习教育成果,落实中央“八项规定”,着力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表,站在新起点,面对新期待,只要我们团结一心、和衷共济,就一定能够凝聚起加快发展的强大力量!只要我们锁定目标、久久为功,就一定能够把美好的蓝图变成现实! 让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,统一思想,凝心聚力,锐意进取,攻坚克难,扎实做好改革发展稳定各项工作,为早日实现“两个建成”目标而努力奋斗!