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潮田乡人民政府2016年政府工作报告
发布日期:2016-07-22,阅读次数:215,来源:潮田乡人民政府

政府工作报告

——在潮田乡第十五届人民代表大会第一次会议上

乡长 黄 正

2016年7月20日


 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。


 

过去五年工作回顾


 

过去的五年,面对巨大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,乡第十四届人民政府团结依靠全乡广大人民群众,以科学发展观总揽经济社会发展全局,全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项政策措施,积极应对困难挑战,解放思想,主动作为,全乡经济社会保持持续健康较快发展的良好态势,顺利完成了“十二五”规划的各项预期目标,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。“十二五”期间,全乡财政收入由328.7万元提高到515万元,同比增长56.7%(同比2011年,下同);全社会固定资产投资由3.53亿元提高到8.72亿元,同比增长47.03%;工业总产值由9180万元提高到1.2606亿元,同比增长37.3%;农民纯收入由4385元提高到8236元,同比增长87.8%。

“十二五”以来,我们突出抓了以下几个方面的工作:

一、坚持牢基固本,农业农村长足进步

“十二五”期间,我乡始终突出农业基础地位,创新发展理念,转变发展方式,推进了新型农业现代化发展。

——基础设施不断完善。五年来,我们把道路交通、农田水利等基础设施建设作为改善投资环境和农业生产条件的重点项目,积极争取项目资金,不断加大投资力度,加强农业农村基础设施建设。一是加快通畅工程建设,全乡完成进村道路硬化33条,42.68公里,总投资1142.8万元(其中财政奖补333.5万元);完成村道硬化39个村,55.4公里,总投资381.4万元(其中财政奖补139.3万元);完成桥梁建设391.1万元(其中财政奖补145.35万元)。二是加强农业基础设施建设。累计投入资金1500多万元用于农田水利、机耕道等基础设施建设和水果扩种扶持,农业生产条件全面改善。

——产业结构优化升级。一是以点带面,稳粮扩经,发展多元经济,努力保持粮食生产稳定发展的良好势头。二是发展科学畜牧养殖。认真开展防疫检疫和科学养殖工作,以检促防,严防重大动物疫病的发生,同时积极做好家畜、禽的科学养殖技术推广工作,畜牧业的健康较快发展。三是主抓沿路、沿河水果种植,打造水果之乡。进一步抓好寨底村至思安江水库公路沿线万亩柑桔示范带的扩种和零星补种,着力抓好兴阳旅游公路沿路以富足村委富足村-旺塘村委石塘村路段两侧200米范围内的优质桃扩种,努力形成新的现代农业观光旅游示范带;同时加大了果树科学管护的技术推广力度,进一步提高了农户的管护水平,为实现水果产业的提质上档目标奠定了基础。

——新农村建设成效显著。五年来,累计投资106万元完成16个村太阳能路灯安装、各村屯垃圾焚烧炉建设和农村环境连片整治垃圾焚烧屋项目。投资110万元完成11个普惠制新农村建设,完成了杨梅村二队、鸟岭、洲上、寨上等新农村建设。太平村入选第一批中国传统村落名录。

二、坚持项目带动,综合实力明显增强

积极争取项目支持,主动做好服务保障,通过实施一批全局性、基础性项目,定向施策、精准发力,不断夯实基层基础,集聚经济发展后劲。

——招商引资成效初显。过去的五年,我乡依托辖区内特色自然、人文资源,主打生态农业休闲牌,全力推动乡村旅游朝特色化、规范化、规模化、效益化、品牌化发展。充分发挥“一河两库一山一岩”优势,以潮田河、思安江水库、芦田水库、富足盘古山、南圩穿岩等资源,大力开展招商引资,引进了桂林桃花岛旅游休闲养生中心、潮田河漂流休闲度假景区等旅游开发项目,太平传统古村落保护开发项目加快推进。启动潮田乡农贸综合商业广场项目,着力提升潮田集镇面貌。

——重点项目顺利推进。强化服务意识,进一步完善领导干部联系企业和重点项目机制,为企业营造了良好的发展环境,使重点项目建设取得了新的进展。实现了贵广高速铁路建设(潮田段24公里)全面完工并投入使用;兴阳公路建设进入收尾阶段。

——小城镇建设步伐加快。累计投入资金120多万元,完成潮桂路两侧路灯亮化项目、潮桂路北侧水沟改建项目、潮桂路绿化项目和潮桂路街道部分立面改造项目。深入开展“两违”整治,拆除各类违章建筑1.2万平方米。扎实开展“美丽灵川•清洁乡村”活动,深入实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”等三个专项活动,集镇环境和村容村貌得到有效改善。

三、坚持以人为本,民生事业协调推进

牢固树立民本思想,大力推进为民办实事工程,让广大人民群众老有所养、病有所医、学有所教、育有所补、贫有所助,让发展成果更多惠及全乡人民。

——教育事业迅速发展。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。加大教育教学资源整合力度,加快了课程改革步伐,加强校园安全工作管理,校园环境不断改善,教育教学质量不断提高。分别在深井、旺塘开办了两所幼儿园。争取资金在寨底新建教师周转房;在寨底小学新建厕所。

——计生工作深入推进。五年来出生总人数1554人(734女820男),符合政策生育1439人,符合政策生育率92.59%,人口自然增长率为4.5‰,持续稳定了低生育水平;共成立诚信计生小组460 组,成员3695人,参与率95%。及时准确报送各类奖励扶助对象,每年有153户计生户享受国家奖扶政策,享受区奖扶200多例。

——公共卫生不断完善。各个村委都建成了一座80平方米的村级卫生服务室,争取资金120万元完成卫生院污水、垃圾、通电等项目。对卫生院业务用房进行装修、改建,建立污水处理设备,对电路进行改造、配电设备,完成医疗废弃场垃圾处理设施建设。乡村医生全部完成医改。全面做好养老保险、社会保险工作及基本公共卫生服务,实行基本药物零差价销售。免费为60岁以上老人做健康检查;免费打预防针;全乡居民建立健康档案。

——民生事业全面加强。惠农惠民政策资金及时兑现。认真贯彻执行粮食直补、粮种直补、农机购置补贴等强农惠农富农政策。五年来共发放农资综合补贴844.34万元,退耕还林资金169.91万元,农机购置补贴32.64万元。全乡共有农村低保561户1392人,五保户172人。严格规范各类补助、救助资金发放,所有资金全部采取按季度直接由信用社代发的社会性发放,确保补助资金按时足额发放,实现了应保尽保的目标。有序推进新农保和城居保续保工作,把续保、扩面缴费工作作为工作重点,强化政策宣传、强化后续服务、强化政策培训,全乡共计续保续签10101人。精准扶贫工作深入开展,确定自治区级贫困村3个,建档立卡贫困户698户、2166人,为打好精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

——文化体育加快发展。完成寨底村委阳安村和潮田村委淡塘村两个村级服务中心建设,新建村级文化室7个;新建自然村篮球场8个;安装体育健身器材自然村3个;村村通广播电视达到90%,发放电视接收设备500套,集镇范围及周边自然村都已实现通广电网络电视。

——安全生产不断加强。严格落实安全生产责任制,把企业日常规范操作作为安全生产工作的重点,不断加大宣传排查力度,严防重特大安全生产事故的发生。五年来,共开展安全检查60余次,促进企业投入整改资金50多万元。进一步加强卫生监督和产品质量、食品药品安全、消防、易燃易爆物品安全及农机安全工作,有效地保障了人民群众生命财产安全。

——平安创建深入推进。不断加强社会治安综合治理,建立了县、乡、村、屯四级服务群众工作网络。五年来,共排查出各类矛盾纠纷187起,调解187起,调结171起,调解率、调结率分别为100%和91.4%,明显提升人民群众公共安全感,有效地维护了社会和谐稳定。

四、坚持履职尽责,自身建设持续加强

全面落实县委、县政府和乡党委各项决策部署,自觉依法接受乡人大的法律监督、工作监督以及群众监督和社会监督,人大代表意见建议办结率均为100%。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”等规定,认真落实政府系统党风廉政建设主体责任,巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育,有效整改“四风”和“不严不实”问题,政府自身建设持续加强。坚持依法行政,扎实做好政务公开和政府信息公开工作,加快推进政务服务体系建设,增强政府公信力、执行力,保障人民群众知情权、参与权、监督权。强化政府工作督查,着力查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”等问题,干部作风进一步好转,执行力进一步提升,政府公信力进一步增强。

各位代表,“十二五”时期,我们经历了国内外经济形势复杂而深刻的变化,努力克服经济下行压力,一步一个脚印,一年一个台阶,推动全乡经济社会平稳发展,在全面建成小康社会征途上迈出了坚实步伐。成绩来之不易,这些成绩的取得,是县委、县政府以及乡党委正确领导的结果,是乡人大有效监督和社会各界大力支持的结果,更是勤劳朴实的潮田人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全体人大代表、广大干部群众,向关心支持潮田发展建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我乡在经济社会发展中仍面临不少困难和问题:一是全乡经济总量还不大,产业结构单一,产业品牌化程度不高,村与村之间发展还不平衡。二是集镇建设亟待完善。集镇框架没有形成,配套设施不完善,“马路市场”问题突出,集镇的集聚和辐射功能不强。三是农村道路、水利等基础设施相对落后,防灾抗灾能力不强,补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨。四是全社会崇尚法治和依法办事的环境尚未真正形成,影响社会和谐稳定等因素还不少,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力亟待提升。五是少数干部思想观念、工作作风与经济发展还不相适应,存在畏难怕硬思想,服务意识不强,等等。面对这些困难和问题,我们决不回避,将以勇于担当的态度和责任,切实加以解决,绝不辜负各位代表对我们的期望!

各位代表,回顾过去五年的工作,我们深深体会到:必须坚持不懈把营造心齐气顺的服务环境作为做好政府工作的坚实基础;必须坚持不懈把开拓创新破解难题作为做好政府工作的有效途径;必须坚持不懈把执政为民改善民生作为做好政府工作的根本宗旨;必须坚持不懈把转变职能改进作风作为做好政府工作的有力保证,才能扎扎实实做好每件事,认认真真干好每一天,才能提高政府公信力,增强政府号召力,不断开创政府工作新局面。


 

今后五年主要目标和任务


 

今后五年是实施“十三五”规划、打赢精准脱贫战、决胜全面小康社会的关键时期,也是我乡产业壮大做优、集镇扩容提质、民生全面改善,实现经济社会跨越发展的关键时期。站立在新的历史阶段,我们正面临加快发展新的机遇和挑战。一方面,大圩—潮田—大境公路即将升级为国道,兴阳旅游公路即将全面建成通车并升级为省道,潮田成为漓东重要的交通枢纽,区位优势更加凸显;市县党委、政府将潮田列为大圩至兴安山水文化生态旅游精品线路上的一个重要节点乡镇,我们将迎来更多的政策和资金支持;历届乡党委、政府打下的良好基础,人民群众建设美好家园的强烈愿望,在全乡上下形成了思发展、谋发展、求发展的浓厚氛围,让潮田迈入了一个大有可为的黄金发展期。另一方面,我们也将进入各种挑战增多、社会矛盾凸显的转型期;各乡镇竞相发展,百舸争流,不进则退;产业基础相对薄弱,自有发展资金缺乏等等,都为加快发展带来了前所未有的困难和挑战。机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们必须始终保持奋发有为的精神状态,切实增强加快发展的危机感和紧迫感,适应新常态,战胜新挑战,培育新动力,准确把握改革发展稳定的平衡点,准确把握近期目标和长期发展的平衡点,准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点,明确目标任务,强化工作措施,狠抓工作落实,奋力谱写潮田经济社会发展的崭新篇章!

今后五年,全乡经济社会发展的指导思想和总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”的总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面落实县委、县政府“做强工业、做优农业、做活第三产业,开发甘棠江,建设大县城,打造新灵川”的发展思路和着力构建“一轴两翼”区域经济发展新格局、强力推进“一核、一园、一线、一带”重点项目建设、全面推进三大攻坚战的战略部署,充分发挥自身区位优势和资源优势,主动接受漓东百里生态示范带辐射,按照“培植生态工业,优化农业品牌,力推生态旅游,做活山水文章,打造富裕生态宜居宜游新潮田”的发展思路,全力推进基础设施、产业发展、公共服务、脱贫攻坚、创新创业、生态文明等重点工作,着力构建“一路一河”(兴阳旅游公路、潮田河)产业示范带,全面提升集镇承载能力和辐射带动能力,努力把潮田建设成为桂林东部重要的生态农业示范区和休闲旅游目的地。

今后五年全乡经济和社会发展的主要预期目标是:财政收入年均增长6%以上,社会固定资产投资年均增长8%以上,规上工业产值年均增长12%,农民人均纯收入年均增幅10%以上,实现全部贫困人口脱贫,到2020年全面建成小康社会。

为了实现上述发展目标,在“十三五”期间,必须着力抓好以下六个方面的工作:

一、突出生态环保,狠抓招商引资,全面提升经济支撑能力

发展工业是增强全乡经济发展后劲和增加财政收入的关键所在,是保持经济稳定增长的主力军。必须立足资源优势、产业优势,牢固树立生态为重的发展理念,以盘活现有工业资源为目标,努力培植生态工业,推进工业经济绿色发展。

盘活现有工业企业。全面加强对企业的服务保障,积极帮助企业破解发展难题,努力为企业技术改造和转型升级争取政策和技术支持,重点扶持好桂林河洋矿业有限公司、灵川县金泰矿业有限公司2家现有规模以上工业企业,加快启动桂林大野领御生物科技有限公司中药材种植及加工基地项目建设。

加大招商引资力度。突出全员招商,动员全乡干群力量,积极向外宣传潮田的区位和资源优势。按照绿色发展、特色突出原则,围绕各级政策导向、优势资源、支柱产业、特色农业等策划引进一批大项目、好项目。强化对来潮田投资企业的甄别,有的放矢跟踪洽谈,真正引进有诚意、有实力的投资商来潮田投资兴业。

强化项目推进措施。实行项目建设领导负责制,围绕项目快生成、快落地、快建设,倒排工期,挂图作战,集中人力、物力、财力强力攻坚,全力推进,以项目激活要素,以项目拉动经济,促进全乡经济实力的增强。

二、突出品牌建设,狠抓结构调整,全面提升特色农业产业

以争创优质品牌农产品为目标,加大农业产业结构调整力度,加快转变农业发展方式,推广“互联网+现代农业”新型农业模式,积极发展高效生态农业,促进农业增效、农民增收。

全力打造“一路一河”特色优势产业示范带。大力推广“公司+基地+农户”发展模式,在兴阳公路、潮田河沿线大力发展以水果、蔬菜、药材、花卉等为主的优质高效生态种植业,同时大力发展以生猪、鸡鸭、牛羊为主的生态养殖业,形成“一路一河”特色优势产业示范带,推动农业规模化、产业化、品牌化经营,提升农业质量效益和竞争力。重点巩固提升潮田、毛村、太平、寨底等村委的柑桔、甜橙、柚子等现有特色水果产业,重点做好潮田河流域万亩柑桔示范区建设;在留村、富足、毛村等村委大力推广规模化、标准化蔬菜种植,加快留村村委标准化蔬菜种植示范基地项目的洽谈和实施;在南圩、旺塘、深井、吒头等村委推广金槐种植,同时积极探索适合山背片种植的水果、药材、蔬菜品种;加大规模养殖场建设扶持力度,实现畜牧业生产规模化,提升桂林菲尼斯种禽养殖公司、桂林威昂公司万头母猪示范场等规模养殖场建设,辐射带动周边乃至全乡农户发展养殖业。

争创优质品牌农产品。引导群众逐步摒弃传统种植模式,把结构调整到特色、绿色、安全的绿色种植产业上来。把绿色有机作为现代农业发展方向,加快农产品质量安全监管体系建设,着力引进和扶持农产品加工企业,大力发展农产品精深加工产业。着力实施柑桔等农产品品牌战略,着力培植一批潮田自有商标,力争打造出全市乃至全区知名的特色农产品绿色品牌。

培育一批农业合作经济组织和农业龙头企业。扎实稳步推进土地承包经营权确权登记颁证,引导和规范土地经营权有序流转,探索开展股份制合作试点。积极发展农民专业合作社,鼓励农民专业合作社发展农资连锁、种苗供应、农机作业、病虫害统防统治和农产品加工业务。鼓励扶持家庭农场和农业产业化龙头企业发展,加快农产品仓储、加工和物流项目建设。

完善农业服务和市场流通体系。积极争取各级农业基础设施建设项目,深入推进农业基础设施建设,增强农业综合生产能力和抗风险能力。健全重大植物疫情和病虫害监测网络,提升重大植物疫情和病虫害处置水平。推进“互联网+农业”战略,加速移动互联、大数据在农业产业链中的应用,加快农村电商的应用普及率,构建农村经济信息进村入户直通网络。大力支持电商交易平台建设,以毛村、寨底等为试点全面铺开,拓宽农产品销售市场,将本地的特产优质农产品销往全国各地,帮助农民实现增收目标。

三、突出农旅结合,狠抓生态休闲旅游,全面提升三产发展活力

紧紧抓住建设山水文化生态旅游精品线路的重大机遇,充分利用以潮田河为主的丰富旅游资源、良好生态环境和兴阳旅游公路的便利交通,以促进农业和休闲旅游相结合为主要载体,大力发展生态休闲旅游,着力培育经济发展新的增长极,打造潮田特色乡村旅游品牌。

全力推进重大旅游项目建设。加强对重大旅游项目的协调服务保障,重点加快推进桂林桃花岛旅游休闲养生中心项目、潮田河漂流休闲度假景区项目、大野领御休闲养生项目建设,促进项目尽快建成营业,尽快形成品牌和带动效应,为潮田旅游发展提高名气、引来人气、聚集财气。

建设一批农旅融合示范产业基地。立足城市消费人群,建立一批有机蔬菜、花卉观赏、采摘体验、休闲漫步等功能为一体农旅融合产业园,提升全国休闲渔业示范基地—金鳟冰泉、仙人潭等现有景区景点,不断将一产提升三产,实现更大附加值。

加大对旅游资源的包装推介。对南圩穿岩天坑、富足盘古山九龙寺、太平传统村落等旅游资源进行包装宣传,对外招商引资开发建设,通过市场化手段引入社会资本,解决旅游资源开发、基础设施配套等问题,助推农旅深度融合发展。

大力完善旅游配套设施。加快乡村旅游标准化建设,建设一批旅游厕所和生态停车场,完善道路、观光标识系统等,提升旅游接待能力。充分发挥群众积极性,努力向上争取潮田河沿线防洪堤建设项目,并在此基础上建设沿河观光步道(绿道),实现潮田河两岸优美自然风光的旅游价值。

四、突出集镇建设,狠抓城乡统筹,全面提升人居环境质量

以适度扩大城镇规模为抓手,按照“扩大规模、完善功能、提高质量、突出特色”的要求,加快潮田小城镇建设和新农村建设步伐,打造生态宜居家园。

实现集镇建设提速提档。积极探索多元化的投融资体制,坚持走市场化运作、多元化投入的小城镇建设新路子。加快完成兴阳公路遗留工程建设,新建一条集镇商业街道,拉大集镇框架,扩大集镇规模。启动并完成集镇新市场、污水处理厂、垃圾处理中心、排水排污设施等基础设施建设,提升集镇综合承载能力。大力实施街道绿化、美化和亮化工程,提升集镇人居环境质量。全力推动潮田撤乡设镇,为推进城镇化建设提供更好的政策和资金支持。

扎实推进新农村建设。全面开展“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”专项行动,提升“生态乡村”活动成效,深入开展“宜居乡村”、“幸福乡村”活动。以基础设施为抓手,加快发展中心村,整治空心村,着力改善农村生产和人居环境。开展通村公路硬化攻坚战,以山背片为重点,积极向上争取项目支持,发动广大群众集资投工投劳,努力实现在“十三五”期间完成全乡90%以上的自然村进村道路硬化建设,完成大兴坪至响岭至海洋乡思安头村委联通公路硬化建设,形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治、防洪堤加固为重点,加大水利项目建设力度。在人畜饮水上,按照新建与改造相结合,集中与分散相结合,农户自我管理与市场机制运作相结合的方式,加大以人畜饮水为重点的农村安全饮水工程建设,确保全乡农户安全卫生用水。加快实施农村污水垃圾处理工程,以潮田河沿线和兴阳公路沿线自然村为重点,全面推进自然村污水处理设施建设和垃圾集中处理设施建设。加快农网改造步伐,提高供电能力。

大力提升综合治理水平。贯彻落实《广西壮族自治区乡村清洁条例》,巩固提升“清洁乡村”活动成果,深入推进农村环境综合整治,健全农村保洁管理机制,注重常态长效,进一步细化措施,确保责任、人员落实到位,切实提升农村人居环境管理水平。严格落实环境保护目标责任制,健全重大环境事件应急联动机制和污染事故责任追究制度。开展全社会低碳行动,推行低碳生产和低碳生活。建立健全工业污染防控体系,加强饮用水源地和农村自然水体的保护。深化“两违”综合治理,坚决遏制新的“两违”建设行为发生。

五、突出民生改善,狠抓脱贫攻坚,全面提升人民群众幸福感

坚持把“人民对美好生活的向往”作为价值追求,以坚决打赢脱贫攻坚战为目标,统筹推进民生社会事业发展,确保让发展成果更多惠及百姓。

坚决打赢脱贫攻坚战。按照“输血”与“造血”并举,“扶贫”与“扶智”并重的要求,扎实推进“一村一策”“一户一法”,最大限度整合资金,集中投入,全面实施精准扶贫“八大工程”和“七个一批”。按照“领导挂点、部门包村、干部包户”的工作机制,对精准识别确定的贫困村和贫困户进行结对帮扶,切实用好用实国家和各级党委、政府制定的扶贫政策,确保精准扶贫、精准脱贫取得实效,到2020年,实现全乡3个贫困村全部出列,698户贫困户全部按标准脱贫。

全面推进社会各项事业。加强文化阵地建设,继续抓好村级公共服务中心、文化室、戏台等文化设施建设。鼓励举办好群众性文艺活动,丰富和活跃群众精神文化活动。完成投资500万元的太平村传统村落保护项目建设。继续全面推进农村电影工程、广播电视“村村通”工程、广播电视户户通工程和广播电视无线覆盖工程,发放电视接收设备4000至5000套。加大体育事业投入,完善乡、村体育设施,促进全民健身。狠抓教育事业发展,扩建中心小学,新建三栋教学楼,将潮田中心小学班额由12个班增加到18个班;新建潮田中心幼儿园;新建南圩教师周转房。加强科技知识普及应用,不断提高全民科技素养。抓好卫生与计生工作,加强农村基层卫生队伍建设,提高农村卫生人员专业知识和医疗水平,使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格;巩固提高农村新型合作医疗制度,切实解决农民看病难、看病贵的问题;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除“因病致贫”、“因病返贫”现象。加强食品药品安全监督体系和监管能力建设,确保食品药品安全。以计划生育优质服务为重点,引导广大育龄妇女积极、自觉参与计划生育管理上来,不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的生育服务工作机制,建立配备相应的设施,改善生育服务工作环境,促进全乡生育服务工作综合水平不断提高,确保在“十三五”期间实现符合政策生育率控制在90%以内,遏制出生人口性别比上升势头,出生人口素质明显提高。

建立健全社会保障体系。加强就业与技能培训,促进创业就业多渠道、多形式发展,提倡素质就业。深入实施城乡居民收入倍增计划,加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系。推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖,实现城乡居民基本医疗保险制度并轨;保障妇女、未成年人、老年人、残疾人、孤儿的合法权益,完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度,健全社会救助体系,着力解决困难群众现实生活问题。加快保障房建设,加大农村危房改造力度,解决更多贫困人群的住房问题,努力让全乡人民获得更多的幸福感。

健全社会治理体制机制。坚持运用法治思维推进社会治理创新。加强法治宣传教育,营造全民知法遵法守法的良好氛围。推进社会治理重心向基层转移,健全基层群众自治机制和基层组织自治功能。全面推进综合服务管理平台和网格化管理全覆盖,实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。严密防范、依法惩治违法犯罪活动,维护正常社会秩序。加强预警预测、信息报告、应急能力建设,加大灾害防治力度。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。健全食品、药品监管机制,保障群众生命安全。


 

全面加强政府自身建设


 

经济新常态、政治新生态、群众新期盼,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须进一步转变政府职能,深入推进法治政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设,不断提高政府治理现代化水平。

一、依法行政,建设法治型政府

坚持依法办事,按制度办事,严格落实民主科学决策机制,推行政府权力清单制度,实行重大事项集体研究,深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,自觉接受监督,促进权力运行公开透明。

二、转变职能,建设服务型政府

坚持以服务群众民生为根本,破除“官本位”思想,当好人民公仆,打破“全能政府”观念,树立“有限政府”意识,把政府职能切实转变到“创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义”上来,构建与市场经济要求相适应的综合监管服务体系。

三、强化担当,建设责任型政府

把责任、担当、落实作为基本准则,牢固树立“说了算、定了干”的责任意识,全面落实首问负责、按期办结、督查考核和责任倒查追究等制度,实行压力传递,做到明确责任,奖罚分明,能者上,庸者下,有权力、必担责。

四、务实高效,建设效能型政府

严格推行政府绩效管理,促进行政行为规范有序、政府工作务实高效,大力整治不作为、慢作为、乱作为等问题,不断完善督查督办、通报跟踪等工作机制,倡树雷厉风行作风。

五、作风清廉,建设廉洁型政府

认真履行“一岗双责”,自觉践行“三严三实”,严格落实党风廉政建设各项规定,毫不松懈执行中央“八项规定”、“六条禁令”,织牢反腐倡廉制度之网,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,同志们!新的规划孕育新的希望,新的起点续写新的辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在社会各界的监督支持下,进一步坚定信心,振奋精神,以高昂的斗志锐意进取,以饱满的热情致力创新,以务实的作风促进发展,不负重托,不辱使命,不断开创全乡经济社会发展的新局面,为建设富裕、生态、宜居、宜游新潮田而努力奋斗!