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潮田乡人民政府2017年政府工作报告
发布时间:2017-04-12 21:12,阅读次数:479,来源:潮田乡人民政府

政府工作报告

 

—2017年4月7日在潮田乡第十五届人民代表大会第二次会议上

 

乡长 黄 正

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2016年工作回顾

 

2016年,我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,紧紧围绕乡党委确定的“培植生态工业,优化农业品牌,力推生态旅游,做活山水文章,打造富裕生态宜居宜游新潮田”发展思路,以科学发展观总揽经济社会发展全局,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,全乡经济社会保持健康较快发展态势,实现了“十三五”良好开局。全年完成固定资产投资5.4455亿元;财政收入317万元;规模工业总产值8724万元。一年来,主要做了以下工作:

一、狠抓产业发展,产业效益持续提升

特色农业加快发展。全力打造“一路一河”特色优势产业示范带。大力推广“公司+基地+农户”发展模式,在兴阳公路、潮田河沿线大力发展以水果、蔬菜等为主的优质高效生态种植业,同时大力发展以生猪、鸡鸭、牛羊为主的生态养殖业。金谷冰泉现代特色农业示范区荣获广西县级特色现代农业示范区,寨底柑桔产业示范区广西乡级特色现代农业示范区,潮田乡柑桔协会荣获中国科协颁发农业专业技术协会称号,桂林市威昂佳果农业新技术开发有限公司荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级企业,桂林菲尼斯种禽养殖公司等规模养殖场加快发展,辐射带动能力全面加强。

休闲旅游加快推进。以促进农业和休闲旅游相结合为主要载体,大力发展生态休闲旅游。桂林福拉多河项目重新启动并加快推进,仙人潭休闲农庄加快改造步伐。

工业经济保持稳定。积极帮助企业解决生产中遇到的困难和问题,监督企业做好安全生产工作,消除安全隐患,金泰矿业等企业生产发展良好。

二、狠抓基础建设,城乡面貌全面改善

项目建设强力推进。大桂林山水文化生态旅游精品线路建设项目成效明显,投资450万元的集镇立面改造项目基本完工;投资376万元的兴阳公路两侧村落188座房屋外立面提升改造项目全面完工;投资250万元的集镇道路硬化美化绿化工程开工建设;投资250万元的集镇垃圾中转站和投资80万元的村级垃圾处理中心开工建设;投资300万元的太平污水处理工程、太平古村落保护工程以及总投资240万元的新村、官坪、岭头村级污水处理站基本完成。

农业农村基础设施建设加快推进。重点抓好农村道路交通、农田水利等基础设施建设,利用“一事一议”资金,总投资491.1万元,完成下江至东洞、深井至上下大道、旺塘上村、寨底董家等14条通村道路硬化和2个文化室建设。水利建设得到加强,完成了寨底黄家、富足塘边、吒头上下岭塘、太平芦田、南圩村堰坝等水利项目建设,完善旺塘白面水库相关设施建设。完成危房改造任务20户。全面启动“宜居乡村”建设,加快农村环境连片综合整治,完成农村改厕改厨试点工作。

集镇和乡村管理得到加强。开展集镇市场综合整治专项行动,集镇市场及交通秩序全面改观。加强拆违控违工作力度,对违建户加强自拆动员工作,对屡教不改,强行施工的违建户合法强制拆除,全年共拆除违法建筑近5000平方米。全年组织开展清洁清扫行动24次,清除垃圾卫生死角115处、垃圾194吨,房前屋后乱堆乱放199处,整治车辆乱停乱放143处,清理河流、池塘、水渠25处,清理小广告2502条;并成立乡督察组对清洁卫生工作督查24次。

三、狠抓脱贫攻坚,民生事业全面进步

脱贫攻坚扎实开展。制定实施《潮田乡精准扶贫结对帮扶实施方案》,完善乡扶贫工作站,建立脱贫攻坚作战体系,挂图作战。县乡抽调211名结对帮扶队员开展精准帮扶,发放帮扶手册1396本,帮助贫困户制定脱贫措施,按脱贫摘帽“八有一超”的标准扎实开展工作,全年脱贫118户451人,圆满完成脱贫计划。在3个贫困村共实施基础设施道路建设6条,桥梁1座,完成投资379万元。全乡贫困户发展种植、养殖业237户,发放产业扶持资金47.4万元,贴息贷款1338万元。

民生事业全面加强。进一步深化社会保障工作,全年共计发放社会养老保险金460余万元,征缴社会养老保险费115万余元,动员符合条件的300多人参加新型农村社会养老保险。严格按照五保审批条例管理我乡五保工作,五保户共216人,其中集中供养26人,分散供养180人,全年累计发放五保生活补助金47.2万元,大米7.488万斤。卫生计生事业稳步发展,全面二孩政策有序实施。

平安创建深入推进。不断加强社会治安综合治理,切实加强矛盾纠纷隐患排查,努力把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。深入开展“六打六治”打非治违专项行动和安全生产专项治理工作,全乡的社会大局和谐稳定。

四、注重改进作风,提高服务效能

坚持在政府自身建设上持续发力,工作能力水平得到新提升。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,深入开展“两学一做”学习教育,始终依法全面履行政府职能,不断完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化。进一步改进文风会风,机关效能明显提升。推进政务服务集中办理,扎实做好政务公开和政府信息公开工作。切实加强行政效能督查,有效促进工作落实。更加自觉主动接受人大监督,切实办好人大代表建议。全面贯彻执行中央八项规定和国务院“约法三章”,严格控制“三公经费”,驰而不息纠正“四风”,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表,一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大有效监督和社会各界大力支持的结果,更是各位代表和2.8万潮田人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向全体人大代表、广大干部群众,向关心支持潮田发展建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我乡在经济社会发展中仍面临不少困难和问题:全乡经济总量不大,产业结构单一,发展还不平衡;集镇建设需进一步加强,“马路市场”问题还没有彻底解决,配套功能还不完善;农村道路、水利等基础设施相对落后,部分村委基础设施亟需加强;脱贫攻坚任务艰巨,在“十三五”期间实现全面建成小康社会还需要付出不懈的努力;山场纠纷等影响社会和谐稳定的因素还很多,维护社会和谐稳定的压力还很大;党员干部队伍服务意识有待加强,等等。面对这些困难和问题,我们决不回避,将以勇于担当的态度和责任,切实加以解决!

 

2017年工作总体要求和目标任务

 

今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,是我乡产业壮大做优、集镇扩容提质、民生全面改善,实现经济社会跨越发展的关键一年。我们既面临经济下行、矛盾叠加的严峻挑战,也迎来大桂林山水文化生态旅游精品线路建设等千载难逢的发展机遇。逆水行舟,不进则退。我们必须乘势而上,主动作为,抢抓机遇,克难攻坚,奋力推动潮田经济社会发展再上新台阶。

今年全乡工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”的总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕县委、县政府“一个经济发展新格局、两个目标、三大攻坚战、四个区域重点项目建设、建设五个新灵川”的奋斗目标和工作要求,按照“培植生态工业,优化农业品牌,力推生态旅游,做活山水文章,打造富裕生态宜居宜游新潮田”的发展思路,适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,强力推进基础设施、产业发展、公共服务、脱贫攻坚、创新创业、生态文明等重点工作,着力加强法治建设,切实保障和改善民生,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长6%,社会固定资产投资增长11%,规上工业产值增长12%,农民人均纯收入增幅15%以上。

为完成上述目标任务,要重点抓好以下工作:

一、围绕“一路一河”产业示范带建设,以创建广西县级现代特色农业(核心)示范区为着力点,加快发展现代农业

加快转变农业发展方式,以兴阳旅游公路、潮田河沿线为核心,推动农业规模化、产业化、品牌化经营。一是继续实施粮食稳定增产行动,稳定粮食生产。二是发展特色效益农业。提升已授牌的寨底柑桔现代特色农业示范区品质,将寨底、太平、潮田村委柑桔产业整合,努力创建“桔甜思安江”广西县级特色农业示范区。加快推进“三品一标”认证步伐,实施柑桔品牌战略,力争创建潮田自有水果品牌。继续在山背片推广金槐种植。建设农产品标准化生产基地,提升农产品质量安全水平。三是继续培育专业合作社和龙头企业。积极发展农民专业合作社,鼓励农民专业合作社发展农资连锁、种苗供应、农机作业、病虫害统防统治和农产品加工业务。鼓励扶持家庭农场和农业产业化龙头企业发展,加快农产品仓储、加工和物流项目建设。继续扶持桂林菲尼斯种禽养殖公司、桂林威昂公司等养殖企业加快发展,发挥辐射带动作用。四是统筹推进农村改革。充分利用灵川县政府与国内知名电商企业项目合作签约的机遇,大力实施电子商务进农村合作项目,发挥“互联网+”作用,在毛村村委电商中心的基础上,努力争取在全乡全面铺开,加速实现“工业品下乡,农产品进城”双向流通功能。加快推进土地确权工作。探索村级集体经济发展有效实现路径,大力扶持村级集体经济发展。五是巩固完善农业发展基础保障。继续抓好第三次全国农业普查工作,大力推进农业、水利、交通、电力等基础设施建设,进一步完善农业发展支撑保障体系,今年重点完成上下白竹、古斗、古遂等6条通村公路建设。积极争取上级项目资金,逐步推进潮田河防洪堤建设。加大农民科技培训力度,依托农业合作社等载体,完善农产品购销体系。

二、主动接受漓东百里生态示范带辐射,充分利用大桂林山水文化生态旅游精品线路建设发展机遇,加快发展休闲旅游

加快实施“旅游+”“全域旅游”行动,充分发挥我乡区位、交通、旅游资源优势,做好“旅游+生态”“旅游+文化”“旅游+农业”等文章。一是抓好重大旅游项目推进。重点抓好桂林福拉多河项目建设,抽调乡村两级精干力量,倒排工期,挂图作战,集中人力、物力、财力强力攻坚,加快推进项目征地、土地流转等项目前期各项工作,力争项目年内开工建设,以项目激活要素,以项目拉动经济,努力形成全乡经济新的增长点,带动全乡休闲旅游业发展。二是努力抓好招商引资。继续加大对南圩穿岩天坑、富足盘古山九龙寺等旅游资源进行包装宣传,通过市场化手段引入社会资本,解决旅游资源开发、基础设施配套等问题。三是发展休闲观光农业。以农业特色主导产业和农村自然资源为依托,在兴阳公路和潮田河沿线开展特色种植,打造休闲旅游农业园,形成“农旅一体”的新格局。完善乡村停车场、厕所等基础设施,构建和完善乡村旅游配套设施和服务体系。

三、以盘活现有工业资源为目标,努力培植生态工业,推进工业经济绿色发展

进一步加强对企业的服务保障,及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题,努力为企业技术改造和转型升级争取政策和技术支持。重点为灵川县金泰矿业有限公司发展壮大、桂林河洋矿业有限公司恢复投产做好服务保障。按照绿色发展和生态优先的原则,有选择引进无污染、效益好的企业进驻潮田,夯实潮田综合经济实力。

四、狠抓集镇建设和重大交通项目建设,大力加强城乡管理,加快推进小城镇建设步伐

按照“扩大规模、完善功能、提高质量、突出特色”的要求,加快潮田小城镇建设步伐,打造生态宜居家园。一是狠抓集镇建设。加快推进集镇亮化、绿化、人行道硬化工程建设和集镇垃圾中转站项目建设,力争上半年全面竣工。启动集镇污水处理厂项目前期工作。继续积极向上争取资金和土地指标,努力推进潮田新市场建设和潮田至大境公路集镇段硬化亮化建设。二是狠抓重大交通项目建设。大力推进兴阳公路遗留工程项目建设,力争年内实现兴阳公路全线贯通。加快兴阳公路沿线(潮田段)绿化提升工程项目建设,力争年内全面完成。切实做好灌阳洞井至潮田公路(357国道)潮田段项目建设协调服务工作。积极争取上级资金,力争启动大兴坪至响岭至海洋乡思安头村委联通公路硬化建设。三是大力加强城乡管理。深入贯彻落实《广西壮族自治区乡村清洁条例》,巩固提升“清洁乡村”活动成果,以集镇为中心,向周边村委辐射,逐步推行垃圾集中转运处理。加快完成南圩垃圾无害化处理项目建设并投入运营。健全农村保洁管理机制,确保责任、人员落实到位,切实提升农村人居环境管理水平。强力开展“两违”综合整治,严控新增“两违”行为。开展清理整治非法侵占公路路产路权违法行为专项整治,重点对兴阳公路、大圩至潮田至大境公路沿线公路用地范围内乱堆乱放、占道经营、违法建设等违法行为进行综合治理,确保交通安全、通行便利。四是加快推进美丽乡村建设。完善乡村规划设计,加强风貌管控,建立健全长效管理机制,全面启动“宜居乡村”建设,重点开展“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三大专项行动。深入实施农村人畜饮水安全巩固提升、农村污水处理、新一轮农村电网升级改造、自然村屯太阳能路灯亮化等工程。

五、集中力量打好脱贫攻坚战,推动社会各项事业协调发展,全力以赴保障和改善民生

始终坚持从解决群众最关心、最关注、最现实的问题入手,切实保障和改善民生,努力推动社会各项事业全面协调发展,不断提升人民群众幸福指数。一是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这个中心,全面实施脱贫攻坚“七个一批”和“十大行动”,确保实现2017年预脱贫目标。统筹推进贫困村屯道路、水利、农村电网、贫困户危房建设,加快补齐贫困村基础设施建设短板,改善贫困户生产生活条件。坚持产业扶贫不动摇,久久为功,持续发力,促进贫困地区农民增收。推进教育精准扶贫,落实贫困户子女从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策。抓好农村劳动力转移就业脱贫,促进就地就近返乡就业。加大健康扶贫力度,做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接。加大金融扶持力度,加快发展扶贫小额信贷,提高信贷资金使用效率。二是切实抓好就业创业和社会保障。多渠道创造就业岗位,鼓励群众自主创业。完善养老、医疗、最低生活保障等社会保障体系,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。完善各类社会救助制度,加强社会救助能力建设。实施城乡居民收入倍增计划,多渠道促进城乡居民收入,提高人民群众收入水平。三是协调发展社会各项事业。巩固“两基”成果,优化配置教育资源,加快推进潮田乡公立幼儿园项目建设。提升文化软实力,加快推进太平古村落保护二期项目建设。深入实施文化惠民工作,持续推进村级公共服务中心、农家书屋等文化设施建设;完善公共卫生服务体系,强化基层医疗服务能力建设,加强重大疾病防控;巩固提升诚信计生工作,有序实施全面二孩政策。进一步强化食品药品安全监管。四是持续深化社会管理。深化平安建设,推进社会治安网格化管理,完善突发事件应急处置机制,做好信访维稳和矛盾化解工作。抓好安全生产、防灾减灾工作,坚决遏制重特大安全事故发生。继续抓好“扫黄打非”工作。五是有效实施为民办实事工程。重点实施交通、教育、扶贫、新农村建设等十大为民办实事项目,力争把实事办好、好事办实。

六、坚持依法行政,切实加强政府自身建设

面对新机遇、新要求,必须以提升能力为导向,进一步加强政府自身建设,全面履行好政府职能。一是坚持勤政为民。牢记宗旨,时刻把人民的意愿和需求作为出发点,让人民赋予的权力始终用来为人民服务。始终保持拼搏奋进、创先争优的精神状态,担当作为、尽职尽责、尽心尽力。二是坚持依法行政。深入实施“七五”普法。规范重大事项决策行为,加强政府合同监管。深化政务公开,加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”,严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为,营造风清气正的良好氛围。

各位代表,新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全乡人民,以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加有力的举措,抢抓机遇,苦抓实干,团结拼搏,全面完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!