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政府工作报告(2015年)
发布日期:2017-12-27,阅读次数:8,来源:三街镇人民政府

--2016年3月2日在灵川县三街镇第十四届人民代表大会

第六次会议上

文志政

各位代表:

现在,我代表三街镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见

一、2015年和“十二五”工作回顾

    2015年,面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力,在县委、县政府及镇党委的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的统一部署,按照“壮大园区工业,提升特色农业,做活旅游美食,完善集镇功能,打造桂北名镇”的工作思路,狠抓工作落实,加快项目建设,切实保障和改善民生,落实改革创新措施,增强发展动力活力,全镇经济实现了平稳健康发展,社会大局和谐稳定。据统计,2015年,我镇工业总产值比上年增长0.99%,规模以上工业总产值比上年增长7.95%;财政收入比上年增长4.59%;全社会固定资产投资比上年增长12.9%。圆满完成了“十二五”发展的主要目标,为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。

    重大项目建设顺利推进。投资12.3亿元的小溶江水库征地房屋拆迁基本完成;大坝已下闸蓄水;建设移民住房251座,完成溶江新村外墙立面改造213座,已有222户移民搬进新房居住;库周右岸生产道路已基本修通总投资800多万元的龙坪竹子坪大桥进展顺利,已完成全部水下部分桥墩、桥墩连系梁、墩柱、台帽的筑捣及18根箱梁的预制(其中7根箱梁已完成起吊和安装),预计年内可实现通车。

    工业企业不断壮大。引进新建项目1个,续建项目3桂林铁山水泥公司技改搬迁项目顺利推进,企业生产用电用水问题得到协调解决,目前项目已基本完成了熟料库、磨机房、水泥库、办公综合楼、水泥包装车间的土建工程,磨机主机已经调装到位,预计2016年可以实现投产卓瑞食品、捷力干混砂浆等新上项目已试生产卓杰机械项目开工建设

    农业经济稳中有升。一是改善了农田水利、人畜饮水条件。投入75万元完成广化甘奢铺村人饮工程;投入30万元完成去冬今春普贤军营、龙门东田、狮象支渠水渠防渗工程,恢复和改善农田灌溉2500亩二是大力发展果蔬种植打造300亩绿色食品野生蔬菜种植、加工示范点,完成蔬菜、经济作物种植面积达2.35万亩,其中蔬菜种植面积2.205万亩;利用秋闲田在龙坪发展515亩秋红薯种植,加工红薯干桂林市农业局在龙坪村委召开现场会,推广我镇“早稻+秋红薯+油菜花”种植模式;以富丘生态种植园为示范点,以点带面,全镇完成水果扩种面积2505是继续扶持畜牧业规模化发展继续做好骏宇养殖、八步香养殖、福诚养殖规模养殖企业的服务、扶持工作。2015年,出栏牲猪3.57万头,家禽87.3万羽。四是土地确权试点工作基本完成。完成11个村委64个自然村134个生产队4667户、42297块地块、27631亩土地的确权工作。五是精准识别贫困户扎实开展。2015年对我镇1102户进行了精准识别工作,经上级审核确定,我镇需在2016-2020年精准扶贫贫困户255户,为下一步精准扶贫工作奠定坚实基础。

    特色镇村建设有序推进。结合生态乡村建设,深化拓展“三清三化”。2015年,共投入资金400多万元开展 “三清三化”活动。投入20多万元修建三街村委南街至五保村通村道路。完成38个自然村村屯绿化工程,种植苗木1.8万株,绿化面积达3000亩。收运处理生活垃圾160多吨,清理池塘、沟渠20多处,清捡田园面积982亩。拆违控违工作全面铺开。针对农村占地违法建房严重的情况,我镇成立了控制和查处违法建设、非法占地工作领导小组,制定了《三街镇违法建设、非法占地整治工作实施方案》,共拆除违章建筑11处,拆除面积达12270平方米。完成“一街一村”书记工程。共投入100多万元,完成桂黄公路集镇段15栋楼房,约4500平方米外墙立面改造工程;完成了溶江移民新村213,近10万平方米房屋外墙立面改造工作,村道硬化基本完成。成功获批自治区第三批“百镇建设示范工程”。

    开展平安建设,全力维护社会稳定。重点实施“天网工程”,全年共投入43万元在重要地段、路口安装高清摄像头71个,实现了全天候、多方位监控。同时,义务巡防队与“天网工程”相结合,社会治安防控和道路交通安全管理综合效能大幅提升。2015年我镇共受理各类纠纷265起,调处247起,调处率93.2%;刑事案件立案32起,受理治安案件47起,查处18起调解23起,有力地维护了全镇的社会稳定,增加了社会公众安全感。

    各项社会事业全面发展。一是全面落实人口和计划生育工作,提高了依法行政水平和服务水平。全镇区间内出生316人,符合政策生育率为91.77%,自然增长率为7.37‰,诚信计生奖励扶助政策落实率达100%,较好完成了上级下达的任务和指标。二是力推进义务教育均衡发展,做好教育基础设施配套,积极推进教育现代化的创建。三是做好基本公共卫生服务工作,完善好11个村委卫生室建设四是抓好文化建设。建成文化服务中心2建成农村篮球场2。全年组织大小型群众文化活动10场。五是精准落实城乡居民养老保险政策工作,完成60周岁以上、贫困人群、16-59周岁特殊人群等910人的信息摸底核查工作。完成6726人新农保的续保工作,续保率达102.64%,超额完成县社保所下达90%的目标任务。六是救灾救济、优抚、社会低保等民政工作井然有序,按时发放各种救灾救济款项、物资,全面兑现义务兵的优抚金,优待面为100%。2015年4月,中央民政部救助司司长、区民政厅厅长及全区部分市县民政局领导约140人到我镇召开社会救助“一门受理,协同办理”窗口现场会。

    各位代表,总结去年,我们深感欣慰和自豪。回顾“十二五”,我们更觉得不平凡、不寻常。五年来,我镇先后荣获自治区卫生先进单位、自治区生态乡镇、桂林市综治平安建设先进乡镇、桂林市诚信计生示范乡镇、灵川县依法行政先进乡镇、灵川县综治平安建设一等奖、灵川县安全生产先进单位等荣誉;2013年-2015年连续三年获得全县绩效考评一等奖。可以说,“十二五”是三街历史上经济发展最快、重大项目建设最多、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年!

    过去的五年,是三街综合经济实力跃上新台阶的五年。在经济环境复杂多变的十二五期间,我镇抢抓发展机遇,坚持敢于作为,主动作为,善于作为,坚持在发展中促转变,在转变中谋发展,全镇经济社会实现了健康快速发展,多项主要经济指标走在全县前列。2015完成全社会固定资产投资16.923亿元,比2010年增长92.3%,完成工业总产值14.5056亿元,比2010年增长187.9%完成财政收入3575万元,比2010年增长64.44 %。

过去的五年,是三街重大项目取得重大突破的五年。十二五期间,我镇重大项目建设取得大突破我们始终坚持围绕项目抓发展,镇上下同舟共济,通力协作,攻坚克难,坚定不移狠抓重点项目建设,凝心聚力抓任务落实,将项目建设作为全镇发展的载体和支撑,坚持以化解矛盾纠纷为突破,以“和谐施工,全速推进”为目标,先后启动总投资达38亿元,征地面积7000多亩桂兴高速公路、湘桂铁路复线、500KV变电站、桂康搬迁、小溶江水库“一铁一高一网一库一厂”五个国家和自治区统筹推进项目。为确保五大项目顺利推进,我镇细分任务目标、创新工作思路、铆足工作干劲,会商解决疑难问题通过不懈努力,五大项目都圆满完成建设任务。

过去的五年,是三街工业经济提质增效的五年。十二五期间,我们始终把发展乡镇工业作为振兴我镇经济的突破口,切实做好企业的服务管理工作。桂康公司、景隆机械、卓瑞食品、卓杰机械、铁山水泥、捷力干混砂浆等骨干企业做强做大。目前全镇工业企业已达到22其中规模以上工业企业4家。近年来,我镇通过制定工业园区发展规划,不断完善园区水、电、路等基础设施,强化招商引资,优化企业服务,重点发展机械制造、农产品加工以及高新技术产业,深入实施“抓大壮小扶微”工程,服务企业健康发展,为我镇财源建设奠定了良好的基础。同时,围绕群众生产生活,发展以消费性服务为主的传统服务业,实行工业推动、农业带动、城镇拉动战略,推进服务业产业集聚,加快旅游业、商贸物流业的发展。新引进神岭瀑布旅游休闲度假项目,该项目预计投入2亿元,年营业额6300万元,年税收400万元,安排就业岗位450余人。“十二五”期间,全镇完成招商引资总计50.81亿元。

过去的五年,是三街农业产业发展迈上新台阶的五年。十二五期间,全镇紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村稳定”这一目标,大力调整农业产业结构,加强自然村“一村一品”工程建设,加快农业生产规模化、集约化发展。一是农业示范出特色。在普贤村委军营村建立了一个150亩超级稻示范点。发展了富丘生态园、华南野蔬等重点农业示范点。水果扩种达到新高度,扩种面积达1.5万亩。畜牧水产业逐渐走向规模化,农民增收渠道进一步拓宽。发展了福诚养殖、八步香猪、骏宇养殖等规模化标准化畜禽养殖场22个农村基础设施进一步完善。年来,扶持3500多吨水泥824万元新建维修了潞江河堤、龙门、龙坪、三街机耕路、水渠以及溶流上村堰坝、王家漓江堰坝、金边堰、狮象支渠等近65公里水渠堰坝;完成了上花坪、上横岭、郭家、老营等11个自然村的人畜饮水工程25个自然村村民喝上了干净卫生的自来水;全镇完成了60个自然村的通村水泥路建设,自然村通水泥路率达到96.8%;20个自然村完成新农村普惠制建设大大改善了农田水利、人畜饮水和交通条件。三是惠农政策得到有效落实。积极争取惠农项目,仅2015年就争取“一事一议”财政奖补实施项目26个,总投资401万元,其中财政奖补资金180.63万元,群众自筹12.8万元,其他筹资207.57万元“十二五”期间,通过惠农项目实施,极大改善了农村生产生活条件。做好退耕还林、良种补贴、粮食综合直补、农机购置补贴等资金的发放工作。

过去的五年,是三街生态环境不断改善的五年。十二五期间,我镇继续对桂黄公路集镇段进行了美化、绿化、亮化。引进开发商投资商住楼开发,推动小城镇建设进入实质阶段,投入资金对部分道路、路灯进行了维修和清理,实施“乡镇党委书记工程”,对集镇区建筑物进行外立面改造2013年以来,共投入资金1400多万元开展 “美丽乡村”活动,重点改变溶江移民新村村容村貌,为新村全面完成了“三化”工程。同时,其他每个村发放一辆垃圾车,向每户发放一个垃圾桶全力做好重拳治堵、重点治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本等重点工作对有碍村容村貌“五乱”现象做到经常检查、经常清理、及时发现、及时整改,努力改善村屯环境卫生的“脏、乱、差”的局面

    过去的五年,是三街社会各项事业快速发展的五年。文化体育事业繁荣发展。完成11个村级、1个社区政务服务中心建设。62个自然村全部实现广播卫星电视“村村通”,建成农村篮球场25个,建成文化娱乐室9个,建成文化服务中心5个。加快教育资源整合,大力推进义务教育均衡发展,做好教育基础设施配套,积极推进教育现代化的创建。三街中心校荣获2011-2013年度全市未成年人思想道德建设工作先进单位(集体),2011-2014年度中央专项彩票公益资金支持乡村学校少年宫项目考核评估优秀。公共卫生服务体系不断完善。加强计划生育综合治理,提供计生优质服务,稳定低生育水平,提高人口出生素质,全镇人口自然增长率控制在8‰以内。深入扎实开展诚信计生,积极落实各项奖励扶助政策。以全面提高医疗质量为主题、以建立和谐医患关系为目标,严抓医疗规范化管理和医疗核心制度的落实。在11个村委设立村级卫生服务所。社会保障工作全面推进超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务;70周岁以上老人及60周岁以上老党员给予全额补助,新农合、新农保实现全覆盖。社会民政事业也取得了长足发展,救灾救济、优抚、社会低保等工作井然有序,按时发放各种救灾救济款项、物资,全面兑现义务兵的优抚金,优待面为100%。其他社会事业全面进步。开通三街至县城101路公交车,实现了乡镇与县城公共交通无缝对接。“平安三街”建设有效加强,“六五”普法顺利完成,调处化解工作有效开展,信访维稳机制不断完善。

 过去的五年,是政府自身建设进一步加强,执政能力不断提升的五年。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,努力构建集学习型政府、改革型政府、服务型政府、廉洁型政府、责任型政府、法治型政府为一体的政府运行模式,依法行政水平不断提高,政务环境不断优化。切实推进政务公开和政府信息公开,畅通社情民意反映渠道。全面推进党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,持之以恒纠正“四风”,严格落实中央“八项规定”,厉行勤俭节约,“三公”经费持续下降。强化政府工作督查,着力查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”等问题,干部作风明显好转,执行力进一步提升,政府公信力进一步加强。

各位代表,过去的五年,是磨砺艰辛的五年,是成就显著的五年。通过五年的努力,我镇工业化进入产业升级、做大做强的新阶段,农业发展进入特色化、规模化、品牌化的新阶段,生态环境保护进入巩固、提质的新阶段。回顾过去五年的工作,我们深深体会到:必须坚持不懈把营造心齐气顺的施政环境作为做好政府工作的坚实基础;必须坚持不懈把加快发展积蓄后劲作为做好政府工作的重中之重;必须坚持不懈把开拓创新破解难题作为做好政府工作的有效途径;必须坚持不懈把执政为民改善民生作为做好政府工作的根本宗旨;必须坚持不懈把转变职能改进作风作为做好政府工作的有力保证,才能有效保障决策部署的贯彻落实,才能扎扎实实做好每件事,才能提高政府公信力,增强政府号召力,不断开创政府工作新局面。

各位代表,五年的成就来之不易。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,也是全镇各级各部门团结协作、扎实工作的结果;更是勤劳朴实的三街人民齐心协力、顽强拼搏和各方面关心帮助的结果。在此,我谨代表三街镇人民政府,向全镇人民,向给予政府工作大力支持的人大代表,向所有关心、支持三街发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

与此同时,我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战:财政总量较小,财源项目少,税源不足,收支矛盾还很突出;农业产业化、标准化程度还不高,产业龙头带动作用不强,农产品创牌工作滞后,产品缺乏市场竞争力;稳定压力较大,因项目建设引发的纠纷和问题还不能完全化解;乡村道路、水利等农村基础设施依然落后等等。对这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、“十三五”发展目标和主要任务

“十三五”时期,是我镇全面建成小康社会的决胜时期,是我镇进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段。

(一)“十三五”经济社会发展总体要求和目标

    我镇“十三五”时期发展的总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,切实把加快发展作为第一要务,把维护稳定作为第一责任,把改善民生作为第一要事,紧紧围绕“壮大园区工业,提升特色农业,做活旅游美食,完善集镇功能,打造桂北名镇”的发展思路,积极主动融入全县“一轴两翼”区域经济发展新格局,适应经济发展新常态,培育新的经济增长点,努力实现全镇经济在总量和质量上新发展,提升公共服务均等化水平,切实改善人民群众生活,把三街建成产业集聚、生态休闲、宜业宜居的桂北名镇。

我镇“十三五”时期发展的目标:以经济又好又快发展为目标,确保到2020年实现地区生产总值、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番的目标,地区生产总值、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别达到8%、9%、10%以上。各项经济指标最终以县下达的目标任务为准。

(二)“十三五”重点任务

“十三五”期间,我镇重点突破经济社会发展面临的瓶颈和薄弱环节,突出抓好重点项目、基础设施、城乡建设、生态文明、脱贫攻坚和民生改善等重点任务,全面促进产业结构布局更加优化、城镇服务功能更加完善、区域生态环境更加优美、社会文化发展更加繁荣、居民群众生活更加和谐,产业空间得到新拓展、城面貌呈现新变化、公共服务实现新提升,为建设三街镇更高水平的小康社会提供有力支撑。

坚持工业强镇,构建富裕三街。以园区工业为平台,夯实经济发展基础,提升经济发展效益,做大经济总量,推动经济平稳较快发展,建设“富裕三街”。统筹推进三街工业集中区建设。制定完善工业园区发展规划进一步完善和提高园区产业规划的质量和水平,积极争取各方支持,加大园区基础设施建设,完善园区功能加大园区招商引资力度。充分利用园区的区位、交通、成本、服务、劳动力等优势,提升招商引资的吸引力。加大对现有企业的协调服务力度。把访企业、解难题作为政府的应尽职责,重点服务好桂林康密劳、景隆机械铁山水泥厂、卓瑞食品、捷力干混砂浆等现有企业。

坚持产业富民,构建活力三街。立足产业基础和比较优势,走出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。加强现代农业(核心)示范区建设,坚持“绿色+特色”理念,以农民增收为目标,提升优势水果、特色蔬菜、食用菌及畜牧产品的生产能力,打造特色效益农业品牌。以富丘生态园绿色有机农业为引领,积极打造桂林市休闲农业示范镇,引导农家乐向高品位、特色化、集群式发展,推动休闲农业和乡村旅游全面升级。 美食文化增强三产活力。充分挖掘三街特有优势资源,大力发展旅游、饮食等产业,努力促进旅游饮食向品牌化转变,使“游桂林山水,品三街美食”的风味美食长廊树立品牌逐步壮大。

坚持城镇建设,构建魅力三街。加快城镇基础设施建设增强城镇的吸纳力。预计投资1.35亿,规划实施以集镇房屋风貌改造、集镇主要道路硬化、照明亮化、人行道铺装、雨污管网铺设、管线下地、文化体育广场、客运服务中心等项目为主的自治区“百镇建设示范工程”及“城镇化示范建设工程”(即“书记工程”),将三街镇建设成为广西特色名镇。积极探索三街镇创建广西特色名镇的新模式,总结积累生态保护、旅游发展与城镇化建设相融合的新举措和新经验,创新三街经济发展新定位。突出资源、民族、文化、生态特色,推进城镇建设与区位优势、文化内涵、自然风光深度融合,打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的经济强镇、魅力小镇。

坚持生态发展,构建绿色三街按照加快生态文明建设的总体要求,秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,严守生态保护红线,筑牢绿色发展底线。突出我镇的地域特色,把生态环境保护的任务落实到具体空间,大力推进节能减排工作,形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,积极发展循环经济。扎实推进生态环境保护,让群众望得见青山、看得见碧水,提高三街人民的幸福感。坚持经济发展与生态环境保护并重,加大对非法采砂、打砂的打击力度,持续加大生态环境保护修复、河流和大气污染治理、农村面污染源治理,积极发展循环经济,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐共生的绿色发展之路。

坚持统筹发展,构建幸福三街。实施精准扶贫精准脱贫工程,要确保到2020年稳定实现三街255户农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,全部按上级要求脱贫。深入实施文化惠民工程,促进文化大发展大繁荣。加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬民族精神和时代精神。抓好文化共享工程、农家书屋、村级公共服务中心示范点等农村文化基础设施建设。推进传统古村落的开发和保护,深入挖掘三街文化内涵,不断增强三街文化的力量。提升义务教育均衡发展水平,加强师资队伍建设,全面落实农村学校优惠政策,着力提高教育质量。加大校园周边环境整治力度。健全中小学安全工作长效机制,维护校园安全稳定,加大校园及周边环境的综合治理。利用三街教育区位优势,积极打造教育品牌,提高全民素质。规范开展计划生育优质服务,落实计生奖励扶助政策,依法征收社会抚养费,进一步提升计生工作质量。推进社会治理创新,加快法治政府建设,健全依法决策和监督机制。培育法制文化,加强法治宣传教育,营造全民知法遵法守法的良好氛围。推进社会治理重心向基层转移,健全基层组织自治功能。完善社会保障体系,实施全民参保计划,完善城镇企业职工基本养老制度,建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。健全城乡居民最低生活保障和受灾群众生活救助保障机制。保障妇女儿童和未成年人合法权益,抓好老龄工作,支持残疾人事业发展。抓好农村危房改造工作,解决贫困人群的住房问题,努力让三街人民更有公平感、更有获得感、更有幸福感!

三、2016年政府工作安排

今年是实施“十三五”规划开局之年,也是全面深化改革的关键之年。我镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;财政收入增长6.8%左右;固定资产投资增长15.5%左右;农民人均纯收入增长11%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;主要污染物排放量控制在灵川县下达的目标内。各项经济指标最终以县下达的目标任务为准。实现上述目标,要着力抓好以下几方面的工作:

    (一)百镇建设示范工程”建设为契机,大力推动特色名镇建设

    深入实施自治区“百镇建设示范工程”及“城镇化示范建设工程”(即“书记工程”),对集镇进行全面改造提升,大力推动特色名镇建设今年计划投资625万元,对镇区老马路街道路进行硬化,对桂黄公路集镇段商业一条街人行道进行铺装,对镇区雨污分流管网进行铺设,对集镇线路进行管线下地,实施镇区照明亮化工程,按照三街古镇特色对商业一条街、古街80栋不协调建筑进行改造,新建镇区文化体育广场。充分挖掘古镇文化,突出古镇特色,加强古建筑的保护和合理开发利用,打造三街特色名镇。

    (二)以项目建设为支撑大力夯实经济发展基础

全力以赴加快推进小溶江水库、竹子坪大桥、铁山水泥等重点项目。重点做好小溶江水库左岸生产道路征地的工作,尽快进场施工。抓好龙坪竹子坪大桥建设工作,尽早完工并实现通车,尽早解决龙坪群众出行、农副产品流通问题。及时解决铁山水泥厂、卓瑞食品、捷力干混砂浆等新上项目存在的问题,确保新建项目顺利实施。加快项目引进,充分发挥溶江移民新村工业园作用。抓好节能减排,完成节能减排任务。

    )以特色效益为目标,大力发展现代农业

一是继续实施“一村一品”工程。原有北街、上支、军营蔬菜种植带的基础上,做好龙坪生态农业示范带建设,做强上支“华南野蔬”示范园建设,做优土坡至广化秋西红柿和四时蔬菜生产基地。做优富丘现代农业示范园建设,大力扶持广化、溶流以北葡萄产业示范带和车上、涔冲北垌万亩柑橘示范带建设。引进柑桔优质品种高接换新技术和水果无公害栽培技术等,创优质品牌。二是扶持提升农业龙头企业。支持农业龙头企业培育品牌,大力提升市场竞争力。重点扶持壮大富丘种植、华南野蔬、骏宇养殖、八步香养殖、福诚养殖等龙头企业。三是大力培育扶持农民专业合作社发展。提高农民建立、参加农民专业合作社的积极性,培育一批职业农民和种养大户,组建一批运作规范的农民专业合作社,实现农产品“产、供、销”一条龙服务,提高农产品附加值和市场竞争力。四是重点抓好全镇扶贫工作。“精准识别贫困户”为契机,全面落实自治区精准帮扶各项政策。推进潞江桐岭门、孔坪等自然村的进村道路建设。以“林下经济”为发展模式,扶持潞江、溶江两个贫困村的产业开发。按计划完成200人以上的脱贫工作。五是继续大力推进生态乡村建设。巩固现有整治成果,不断提高群众的环保意识,切实把“生态乡村”建设活动推向高潮。

    (四)以协调发展为根本,大力推动社会各项事业发展

一是优化公共服务。加大教育投入,推进教育资源统筹配置,突出抓好校园安全和校车安全,继续实施教师素质提升工程,积极开展教育教学改革,不断提高教学质量和水平。健全公共卫生服务体系,完善卫生院和村级卫生室服务能力建设。以宣传、查体、社会抚养费征收等工作为重点,加强计划生育工作。认真实施公共文化惠民服务工程,有效整合乡土特色、传统文化等资源,广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动,调动广大群众的积极性,营造和谐发展的氛围。二是提高民生保障。扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗等制度,优化社会救助工作机制,认真落实城乡低保及优抚优待工作,不断提高社会保障水平。加大安全生产宣传、教育、管理力度,发挥“天网”功能,保障人民生命财产安全。三是提升服务水平。充分发挥政务服务中心的职能作用,简化办事程序、提升服务标准,全面推进服务承诺,首问负责、一次告知、限时办结、延时办结等制度,真正把政务服务中心建成便民、利民、惠民的窗口。四是切实抓好信访稳定工作。严格落实维稳责任制,加大初信初访调处力度,教育、引导广大群众,理顺群众情绪,化解群体性上访。对陈年信访案件,研究制定解决方案,逐一分析,逐一研究,逐一解决,确保辖区群体性上访在可控之中,个体访稳中有降、逐步化解,确保全镇的稳定。强化司法调解队伍建设,促进司法工作人员集中精力搞好业务工作,加大对农村“三大纠纷”调处力度。

    (五)以改进工作作风为抓手,大力加强政府自身建设

    加强法治建设。全面推进基层依法治理工作,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题,进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。强化制度的约束性,坚决用制度管人,靠制度管权,按制度办事,全面提升政府决策的科学化、民主化和法治化水平。

加强作风建设。以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为契机,切实转变干部作风,改善干群关系。聚焦“四风”问题,整治机关“六病”,坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象,认真解决干部队伍中宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等突出问题,着力破解群众办事难、政策落地难、保障民生难、权益维护难、基层强化难等难题。

筑造廉政建设防线。进一步强化宗旨意识,深入开展反腐倡廉教育,坚持厉行节约,勤俭办事,严格执行中央“八项规定”严格规范公务接待、公务用车,严格控制“三公”经费支出,厉行勤俭节约,改进会风文风,全面推行“一线工作法”。切实加大惩治腐败力度,坚决查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。着力构建先进的廉政文化、科学的廉政制度、浓厚的廉政氛围。

    各位代表,新常态孕育新机遇,新目标引领新征程。让我们牢记全镇人民的期盼和重托,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神,团结和依靠全镇人民,把握新常态,立足新起点,创造新业绩,为全面实现富裕、魅力、活力、绿色、幸福三街而努力奋斗!